Государственно-частное партнерство для комплексного развития территорий обсудили участники международного бизнес-форума в Уфе

В третий день форума «Международная неделя бизнеса — 2021: инвестиции в будущее», деловая программа которого была сосредоточена на экономических вопросах, Центр экономики регионов (ЦЭР РФ) и Министерство экономического развития и инвестиционной политики РБ провели сессию «Комплексное развитие территорий. Практика ГЧП и новые формы партнерства».

Модератор сессии, вице-президент холдинга «Банкирский дом Санкт-Петербург», координатор НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса» в Санкт-Петербурге и Ленобласти Вячеслав Трактовенко отметил, что ГЧП (государственно-частное партнерство) является наиболее эффективным инструментом для реализации инфраструктурных проектов, которые, в свою очередь, играют важнейшую роль для развития территориальной экономики.

Об активном развитии ГЧП в Башкортостане на сессии «Комплексное развитие территорий. Практика ГЧП и новые формы партнерства» рассказала заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Светлана Малинская, особо выделив программы, которые регион реализует совместно с Государственной корпорацией ВЭБ.РФ.

«Мы выступаем одним из пилотных регионов, вступивших в антикризисную программу управления инфраструктурными проектами ВЭБ.РФ и Национального центра ГЧП. Участвуем в проектах по созданию школ на принципах ГЧП и в этом году подписали первое соглашение», — поделилась Светлана Малинская.

По ее словам, в партнерстве с ВЭБом в Башкортостане планируется реализация нескольких крупных проектов в различных сферах – здравоохранение, образование, общественный транспорт. В части здравоохранения с участием представителей ВЭБ.РФ прорабатывается возможность создания поликлиник первичного звена на принципах государственно-частного партнерства. В рамках Петербургского международного экономического форума между Правительством РБ и ВЭБ.РФ подписано соглашение о сотрудничестве по реализации проектов развития систем городского общественного транспорта. Также в транспортной сфере есть практика использования иной, не классической формы ГЧП – заключен офсетный контракт на поставку троллейбусов. Это первый в России офсетный контракт в отрасли машиностроения.

«Мы отрабатываем с частными инвесторами предлагаемые ими условия и обсуждаем каждый проект индивидуально, находим взаимные интересы и ключевые точки, чтобы проекты состоялись», – отметила Светлана Малинская.  

Активно в рамках государственно-частного партнерства развивается социальное направление. Реализуются концессионные соглашения по созданию негосударственных пансионатов стационарного обслуживания для пожилых и инвалидов. Несмотря на небольшую капиталоемкость таких проектов, они очень востребованы.

«Необходимо не только ждать инициативу от частных инвесторов, но и выходить с публичной инициативой, четко понимая, какова у нас потребность в тех или иных объектах. И от республиканских органов власти мы должны увидеть предлагаемые условия, которые выгодны как для частной, так и для публичной стороны. Сейчас готовится пул проектов, который будет инициирован с точки зрения публичных инициатив», – конкретизировала заместитель министра.

Асабали Закавов — генеральный директор «Башкирской концессионной компании», входящей в состав «ВТБ Инфраструктурный Холдинг», — рассказал о проектах в портфеле холдинга и подчеркнул, что ключевую роль для инвесторов играет возможность создания и развития социально значимой инфраструктуры, напрямую влияющей на повышения комфортности и уровня жизни населения.

«Всегда и везде строительство дорожных, социальных и различных промышленных объектов – это драйвер развития агломераций. Вокруг них появляется сопутствующая инфраструктура, и это приводит к тому, что благосостояние людей, проживающих на этой территории, растёт за счёт создания новых рабочих мест и развития малого и среднего бизнеса, ведущего свою деятельность в регионах строительства. Холдингу и мне лично как руководителю компании важно построить не ради того, чтобы объект был. Нам важно, что проекты полезны жителям и ведут территории к дальнейшему развитию», — поделился Закавов, приведя в пример строительство «Восточного выезда» из Уфы на автомобильную дорогу федерального значения М-5 «Урал» — первый в России проект прошедший сертификацию и получивший «Золотой» уровень достижения по национальной системе оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов IRIIS, разработанной ВЭБ.РФ совместно с Национальным центром ГЧП.

Исполнительный директор АНО «Национальный центр развития государственно-частного партнерства» Максим Ткаченко сообщил, что при общем объеме инвестиций по рынку порядка 300 млрд рублей, к сожалению, происходит снижение, которое по сравнению с 2020 годом составит около 25%. Причинами этого снижения он назвал, в частности, подорожание строительных материалов.

«Это негативный тренд, но мне кажется, что мы его переломим», — спрогнозировал Ткаченко, выразив надежду на эффективность таких мер как «поддержка частной стороны — предоставление льготного, субсидированного или долгого финансирования», использование и федерального и регионального финансирования.

Проблемы финансирования проектов, в реализации которых не заинтересованы коммерческие банки, поможет решить финансовый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. О его концепции в области государственно-частного партнерства рассказал руководитель направления инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ Александр Кулаков.

«Была идея дать шанс быть реализованными тем проектам, которые для коммерческих банков не очень интересны по финансовым показателям. Мы можем предоставлять финансирование по очень привлекательной ставке тем социальным проектам, которые не могут реализовываться без нашей помощи. Эта ставка может находиться в промежутке от 3% до 4,5% годовых», — обозначил параметры возможной поддержки представитель ДОМ.РФ.

Опытом работы в государственно-частным партнерстве в сфере здравоохранения поделился Эмад Аль-Дукайр — президент InterHealth Canada KSA, председатель Саудовско-Британского делового совета, член исполнительного комитета Российско-Арабского делового совета.

***

Форум «Международная неделя бизнеса — 2021: инвестиции в будущее» проходит в Уфе 15-18 декабря при участии представителей региональной и федеральной власти, экспертов и предпринимателей из разных стран. Сессии и пленарные заседания, включенные в программу форума, посвящены актуальным вопросам развития бизнеса — привлечению инвестиций, выходу производителей на экспортные рынки, механизмам продвижения и повышения эффективности бизнеса, экологичности производства, применению современных технологий (в том числе беспилотных) и др. В рамках форума состоятся церемонии вручения наград в различных сферах бизнеса. На полях мероприятия запланированы деловые встречи и подписание соглашений.

Фотографии с мероприятия: https://ibw-bashkortostan.com/photo/102/